Med forslag til finanslov 2025 har regeringen sat gang i afviklingen af landets nationalparker.
Der er ikke anden plausibel forklaring på, at man i finanslovsforslaget lægger op til en yderligere reduktion af nationalparkernes driftstilskud på 20 procent, uden at der samtidig sker et opgavebortfald.
Over to år er nationalparkernes bevilling skåret med hele 33 procent, og man kan spørge, om politikerne i det hele taget er bevidste om, hvilken udvikling der er sat i gang.
Ikke særlig gennemtænkt
Forslag til finanslov er en omfangsrig tekst på mere end 3.700 sider, som kræver betydeligt engagement og tid at læse. Mange opgiver på forhånd, og dette kan være med til at reducere antallet af kritiske spørgsmål og kommentarer til finanslovsforslaget.
Men dybt i tallene gemmer sig en ganske alvorlig trussel mod landets nationalparker, som nu risikerer en væsentlig nedskæring, uden at der samtidig sker et opgavebortfald.
Regeringens forslag indebærer en besparelse på samlet ti millioner kroner for landets nationalparker, to millioner kroner til hver.
Denne nedskæring kommer oven i en reduktion i tilskuddet i 2024 på en million kroner, hvilket samlet set udgør en nedgang i driftstilskuddet på 33 procent i forhold til tidligere år.
På forespørgsel til finansministeren svarer han den 16. september 2024, at det skyldes en "nedjustering af tilskud til nationalparker til administration og projekter." Denne nedjustering, eller "besparelse," som vi kalder det i Jylland, virker dog ikke særlig gennemtænkt.
Nationalparkernes opgaver er fastsat ved lov, og det er vores opfattelse, at loven ikke er blevet ændret. Opgaverne skal altså fortsat løses, blot med et reduceret budget – en betydelig udfordring for nationalparkernes bestyrelser.
“Det er svært at forstå, hvorfor man vælger at ramme nationalparkerne så markant, medmindre man bevidst forsøger at nedlægge dem ad bagvejen gennem finansloven.”
Mads Agerholm og Flemming Bach Hhv. formand for Nationalpark Thy Venner og frivillig i Nationalpark Thy
Heunickes vurdering holder ikke
De fem nationalparkers bestyrelsesformænd har i et åbent brev spurgt miljøminister Magnus Heunicke, hvilke opgaver de kan undlade at udføre, men svaret fra ministeren var uden reel afklaring.
Ministeren har blot svaret, at: "Vi vurderer, at selv med en mindre bevilling vil nationalparkerne fortsat kunne leve op til lovens formål." Men den vurdering deles ikke af de fem bestyrelsesformænd.
Nationalparkernes lovbestemte formål omfatter blandt andet at skabe og sikre større sammenhængende naturområder, bevare naturens mangfoldighed og styrke befolkningens muligheder for at opleve naturen.
Formidling og lokal inddragelse er essentielle elementer i dette arbejde. For eksempel spiller frivillige en stor rolle i Nationalpark Thy, hvor omkring 275 frivillige samarbejder med nationalparkens to håndfulde ansatte.
De frivilliges arbejde svarer til mindst 20 årsværk, hvilket er mere end dobbelt så meget som det antal ansatte, der er på lønningslisten. Som bestyrelsesformand Torben Juul-Olsen tidligere har udtalt: "Vi ville ikke være nået så langt, som vi er, hvis vi ikke havde de mange frivillige til at hjælpe og støtte os."
Det store engagement fra de frivillige har resulteret i en stærk, lokal opbakning til parken, som ikke alene er en kilde til stolthed, men også til økonomisk vækst i lokalsamfundet. Gennem årene er turismen øget markant i områder som Thy, hvor turistsæsonen nu er forlænget med flere måneder.
De lokale erhvervsdrivende har haft betydelig vækst i omsætningen, og der er skabt nye arbejdspladser i et område, som ellers har været udfordret økonomisk.
Besparelser truer lokalsamfundene
Denne succes er imidlertid truet af finanslovsforslaget. Hvis nationalparkerne tvinges til at skære ned på deres bemanding, vil det gå ud over både driften og formidlingen af naturen.
Kvaliteten af de naturoplevelser, som tiltrækker både danske og internationale turister, vil blive forringet, og færre vil vælge at besøge områderne. Dette vil igen ramme de lokale erhverv, som i høj grad er afhængige af turismen.
Regeringens varslede besparelser klinger hult i lyset af de store ambitioner om grøn omstilling og biodiversitet.
“Det er en drastisk nedskæring, der kan få alvorlige konsekvenser for både naturbeskyttelsen og for det økonomiske og sociale fundament”
Mads Agerholm og Flemming Bach Hhv. formand for Nationalpark Thy Venner og frivillig i Nationalpark Thy
En nedskæring på en tredjedel af budgettet rammer nationalparkerne hårdt på deres mulighed for at leve op til lovens formål og til at varetage den grønne dagsorden, som Danmark ellers har tilsluttet sig.
Nationalparkerne er forpligtet til at sikre både beskyttelse af naturen og formidling af dens værdier til lokalbefolkningen og besøgende, men dette arbejde undergraves nu af de foreslåede besparelser.
Det er svært at forstå, hvorfor man vælger at ramme nationalparkerne så markant, medmindre man bevidst forsøger at nedlægge dem ad bagvejen gennem finansloven.
Det ville være klædeligt, om regeringen kunne melde klart ud om sin vision for nationalparkernes fremtid og de økonomiske prioriteringer, der understøtter denne vision.
Det, vi ser nu, er en drastisk nedskæring, der kan få alvorlige konsekvenser for både naturbeskyttelsen og for det økonomiske og sociale fundament i de områder, som nationalparkerne omfatter.
Og det er i øvrigt tankevækkende, at den øvrige del af Miljøministeriet ikke skal spare 20-30 procent, men mon ikke det har noget at gøre med, at Miljøministeriet ligger i København, og de stillinger, der skal væk i nationalparkerne, ligger meget langt fra Rådhuspladsen.